最近兩天，關(guān)于貴州電改方案的新聞，在多家報(bào)紙、網(wǎng)站、微信上傳來傳去。筆者在包羅萬象的百度上輸入貴州電改，搜索出了一大串關(guān)于此事的新聞，其中多以首個省級新電改細(xì)則首個省級電改方案為標(biāo)題。但是，查閱貴州省所發(fā)原文，不難發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并非如此。

　　真相到底是什么?

　　這需要先簡單了解一下故事的背景：電力體制改革(簡稱電改，類似的還有醫(yī)改、教改，歷史上比較出名的是土改)，是最近能源行業(yè)比較關(guān)注的事。因?yàn)椋衲?月份，新版本的電改方案出臺(該方案通常簡稱為9號文)。和此前的多數(shù)改革一樣，總會有的地方先行先試(就是試點(diǎn))。貴州便被作為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)之一(輸配電價(jià)改革是電改的一個核心問題)。

　　就這樣，貴州的電改動態(tài)也備受關(guān)注。所以上面提到的新聞也迅速傳播開來。

　　但真相是這樣的

　　貴州省辦公廳7月27日印發(fā)《貴州省深化電力體制改革工作方案》，這是一個工作方案，目的是給貴州省政府各個部門分派任務(wù)。

　　這好比，我們要寫一個叫《貴州省電改綜合試點(diǎn)方案》的東西，需要好幾個部門共同完成。那第一部分誰來寫，第二部分又誰來寫呢?為了確定各方責(zé)任區(qū)，我們制定一個叫《貴州省深化電改工作方案》的文件，以明確各個部門的分工。

　　以下是貴州省辦公廳7月27日印發(fā)《貴州省進(jìn)一步深化電力體制改革工作方案》(也就是新聞源頭)的文章框架：

　　通過這一框架，可以看出，貴州的《工作方案》主要就如何起草以下兩個文件做了任務(wù)分工：一個是《貴州省貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》的實(shí)施意見(代擬稿)》，一個是《貴州省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案(代擬稿)》。所以，《工作方案》與實(shí)施細(xì)則、省級電改方案顯然是兩回事，《工作方案》是后者的實(shí)現(xiàn)方法。

　　說完這些，再回頭看看文章開始羅列的幾個新聞標(biāo)題，我想大家應(yīng)該知道是怎么回事了。是的，幾個新聞都錯把《工作方案》當(dāng)成了《貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施意見》和《綜合試點(diǎn)方案》本身。所以，也就產(chǎn)生了方案細(xì)則、省級電改方案等讓人百感交集的說法。

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