建議加快實施碳排放強度和碳排放總量雙控制度，以強化倒逼經濟和能源的低碳轉型。國家應對氣候變化戰略研究中心規劃部主任劉強，在近期的氣候變化與煤炭消費總量控制報告發布會上說。

　　此前十二五已經有了單位地區生產總值(GDP)能耗和碳排放分別下降16%、17%的要求。劉強認為，在十三五時期，國家可以實施煤炭和碳排放總量控制目標，并分解到地方。

　　煤炭消費峰值提前到來?

　　我國已經計劃2030年碳排放達到峰值，以及2020年碳排放強度比2005年下降40-45%的指標。

　　楊富強認為，十三五期間如果實施單位GDP碳排放下降17%的目標，則可以實現國家提出的2020年單位GDP碳排放比2005年下降40-45%的指標。

　　同時，上述指標也可以與2030年實現中國碳排放峰值的預測一致。在此情況下，中國煤炭消費的峰值，可能會提前到來。

　　劉強測算認為，存在三種情況。

　　如果實施強控排措施，中國2020年可以實現碳排放峰值，2020年中國單位GDP碳排放可以比2005年下降52%。2030年、2050年中國碳排放強度比2005年分別下降75%和95%左右，但此目標實現難度大。

　　如果實施高的控排措施，中國2025年左右可以達到碳排放峰值，到2050年回落至2000-2005年水平。這對應2020年單位GDP碳排放比2005年下降約48%的水平，超額完成哥本哈根減排承諾

　　(40-45%)，2030年、2050年單位GDP碳排放比2005年基礎上下降約70%和90%。此情況需要充分利用技術后發優勢，大力加快工業產業轉型升級的步伐。中國需要盡可能向此路徑靠近。

　　還有一種情況是，如果碳排放總量2030年達到峰值，2050年碳排放量回落至2010年的水平。此時對應2009年中國在哥本哈根大會提出2020 年單位GDP碳排放比2005年下降40-45%的基礎上，2030年和2050年碳排放在2005年基礎上下降65%和85%。此情況最有可能實現。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，中國碳排放峰值可能提前，煤炭消費峰值也會更早到來。這說明能源消費可能進一步變慢。

　　今年上半年煤炭消費總是負的，我們可以做出很樂觀的預判，那就是煤炭消費峰值的提前到來，相應的碳排放的峰值也會更快到來。他認為，十三五期間每年能源消費增加2%左右是可能的。因為2014年速度也只有2%左右。

　　1 2 [下一頁]