在政策的大力扶持下，近年來國內(nèi)外風(fēng)電行業(yè)飛速發(fā)展。風(fēng)力發(fā)電是目前最為成熟的新能源，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)超越于太陽能，并有著廣闊的發(fā)展前景。我國近年來扶持政策一個(gè)連著一個(gè)，使我國風(fēng)電行業(yè)以超預(yù)期的速度迅猛發(fā)展。
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下面，工控小編就來盤點(diǎn)2013-2014年上半年我國風(fēng)電政策：
2013年2月16日，《國家能源局關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》。要求要高度重視風(fēng)電的消納和利用，把提高風(fēng)電利用率作為做好能源工作的重要標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真分析風(fēng)電限電的原因，盡快消除棄風(fēng)限電。通知中還對(duì)全國風(fēng)電開發(fā)較多的省區(qū)做出了具體工作部署。
2013年2月26日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的通知》。其中風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目涉及18918MW。
2013年3月11日，《國家能源局關(guān)于印發(fā)“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》。列入第三批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目共491個(gè)，總裝機(jī)容量27970MW。此外，安排促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納示范項(xiàng)目4個(gè)，總裝機(jī)容量750MW。
2013年3月29日，財(cái)政部《關(guān)于預(yù)撥可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知》。按照第一至第四批目錄，預(yù)撥付風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)助資金93.14億元。
2013年3月15日，國家能源局《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》。為提高北方風(fēng)能資源豐富地區(qū)消納風(fēng)電能力，減少化石能源低效燃燒帶來的環(huán)境污染，改善北方地區(qū)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，將在北方具備條件的地區(qū)推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。
2013年在吉林和內(nèi)蒙共建成了4個(gè)清潔電力供暖示范項(xiàng)目，有效探索了供熱、儲(chǔ)熱技術(shù)，及相關(guān)調(diào)度運(yùn)行實(shí)踐。
2013年4月，國家能源局對(duì)白城申報(bào)的《吉林省白城市風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)規(guī)劃》予以正式批復(fù)。同意白城市開展風(fēng)電本地消納試點(diǎn)工作。白城市成為全國唯一的風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)。
2013年5月8日，《國家能源局關(guān)于建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制的通知》。決定建立國家能源局服務(wù)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，其中，新能源和可再生能源司牽頭成立服務(wù)新能源和可再生能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組并負(fù)責(zé)建立相關(guān)工作機(jī)制。
2013年5月15日，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》發(fā)布。當(dāng)月國家能源局發(fā)布公告，將“企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)”權(quán)限下放到地方投資主管部門。
2013年5月23日，《國家能源局關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)的通知》。為全面準(zhǔn)確掌握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和形勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，要求加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、開發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和設(shè)備質(zhì)量等重要信息的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。對(duì)國家可再生能源中心、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)、各電網(wǎng)公司及各省能源主管部門都做了具體分工。
2013年7月31日，《國家能源局關(guān)于做好近期市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》。在十二項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)中，第一項(xiàng)就是加強(qiáng)可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監(jiān)管，要求電網(wǎng)企業(yè)采取有效舉措，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化協(xié)調(diào)電量平衡方案，提升消納風(fēng)電及光伏發(fā)電的能力。
2013年9月10日，《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》。自2013年9月25日起，可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)由原來的0.8分/千瓦時(shí)提高至1.5分/千瓦時(shí)。這項(xiàng)調(diào)整，為我國風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼的及時(shí)足額支付提供了保障條件。
2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出要“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)”，“積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電”，“到2017年，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%”。
2013年11月19日，《國家能源局關(guān)于近期重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作的通知》。確立了12項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃，其中第五項(xiàng)仍然是可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)管理情況;已核準(zhǔn)建成風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)情況;風(fēng)電場(chǎng)及配套送出工程的協(xié)調(diào)建設(shè)情況等。
2013年12月10日，國家發(fā)展改革委組織召開“加強(qiáng)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染防治工作”電視電話會(huì)議。會(huì)議要求“推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化，加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能，推動(dòng)分布式能源發(fā)展，切實(shí)解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問題”，“控制煤炭消費(fèi)量，制定重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案”。2014年3月5日，政府工作報(bào)告提出了“出重拳強(qiáng)化污染防治”，“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革”，“提高非化石能源發(fā)電比重”，“鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能”等具體要求。
2014年1月20日，《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見的通知》。堅(jiān)持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展，安全高效發(fā)展核電。2014年，新核準(zhǔn)水電裝機(jī)20GW，新增風(fēng)電裝機(jī)18GW，新增光伏發(fā)電裝機(jī)10GW，新增核電裝機(jī)8640MW。制訂、完善并實(shí)施可再生能源電力配額及全額保障性收購等管理辦法，逐步降低風(fēng)電成本，力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)與火電平價(jià)。優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)。有序推進(jìn)酒泉、蒙西、蒙東、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個(gè)大型風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)工程建設(shè)，合理確定風(fēng)電消納范圍，緩解棄風(fēng)棄電問題。穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電”。
2014年2月13日，《國家能源局關(guān)于印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》。列入“十二五”第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目總裝機(jī)容量27600MW。黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、云南省的核準(zhǔn)計(jì)劃另行研究。各電網(wǎng)公司要積極配合做好列入核準(zhǔn)計(jì)劃風(fēng)電項(xiàng)目的配套電網(wǎng)建設(shè)工作，落實(shí)電網(wǎng)接入和消納市場(chǎng)，及時(shí)辦理并網(wǎng)支持性文件，加快配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)，確保風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運(yùn)行。
2014年4月14日，國家能源局發(fā)布了《國家能源局關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》。對(duì)2014年風(fēng)電并網(wǎng)、風(fēng)電消納工作提出了六個(gè)要求，即充分認(rèn)識(shí)風(fēng)電消納的重要性、著力保障重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)電消納、加強(qiáng)風(fēng)電基地配套送出通道建設(shè)、大力推動(dòng)分散風(fēng)能資源的開發(fā)建設(shè)、優(yōu)化風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度管理、做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)。
電力信息化石英砂硅砂硅砂采礦金屬鋯天然氣水泥余熱發(fā)電金屬蓋金屬粉末2014年4月21日，上海市發(fā)布《上海市發(fā)布可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》。《辦法》適用于上海市2013年-2015年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項(xiàng)目。2013年之前投產(chǎn)項(xiàng)目和往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行原扶持政策。辦法規(guī)定對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際上網(wǎng)電量，對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬元。具體標(biāo)準(zhǔn)為陸上風(fēng)電：0.1元/千瓦時(shí)，海上風(fēng)電：0.2元/千瓦時(shí)。
2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知。通知要求，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。鼓勵(lì)通過特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)水平。
2014年8月22日，國家能源局組織召開“全國海上風(fēng)電推進(jìn)會(huì)”，并公布了《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》，涉及44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，共計(jì)1027.77萬千瓦的裝機(jī)容量。其中包括已核準(zhǔn)項(xiàng)目9個(gè)，容量175萬千瓦，正在開展前期工作的項(xiàng)目35個(gè)，容量853萬千瓦。列入這次開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃，由開發(fā)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，具備條件后，報(bào)地方主管部門核準(zhǔn)建設(shè)。
